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沅江市水務局新一屆領導班子在沅江市委、市政府的正確領導下,按照“三嚴三實”的要求,帶領水利團隊,扎實工作,取得了驕人業績,對“沅江最大的市情是水情、最大的財富是大堤”給予了最好的詮釋。
該局緊緊圍繞“安全水利、民生水利、生態水利”三個主題大做“水”文章,積極爭取國家投資,修堤護垸,確保垸內人民生命財產安全;改善農田水利基礎設施條件,為農業增產豐產豐收及社會經濟發展提供了堅強的水利基本保障;依托自然資源條件,加快生態建設,為建設幸福美麗沅江增添亮點。一大批國家投資項目相續開工興建,立項爭資屢創新高,涉及民生的農村飲水安全工程讓湖區農民從此告別了高錳高鐵,防汛抗災實現一方安瀾。
一、扎實筑牢防洪保安防線
——圍堤加固工程讓百姓生活得更安全舒心
蓄洪垸是國家確定的在外河水位超過保證水位后的緊急情況下,為保證重點垸、長江中下游重要城市及工業基地,實施分洪蓄水的垸子。但在非緊急情況下,保證垸子的安全仍然是第一位的。2010~2012年,我市分別在共雙茶垸、保民垸實施了圍堤加固工程,分別投資5.0149億元和0.7827億元,整治堤防長度分別為67.17km和9.181km,通過圍堤整治,兩個蓄洪垸的防洪能力全面加強,垸內人民居住安全指數大幅度提高。
——共雙茶垸安全建設工程徹底改變防洪保安的理念
圍堤加固后,緊接著更大的投資項目共雙茶垸安全建設一期工程接著啟動。簡而言之,安全建設就是大垸子里建小垸子,垸內居民將按計劃遷入安全系數更大的小垸內集中居住。這是一個規模宏大的系統工程,國家投資14億元,是沅江有史以來最大的國家投資項目,被列為國務院172項重點工程,是“國字號”工程。共雙茶垸蓄洪安全建設一期工程分為一期一批和一期工程即2014年項目和2015年項目。一期一批工程是安全區、安全臺以外的一線圍堤的加固項目,分4個標段,中標施工單位于2014年10月份進場,已完成了大堤掃障、清表和砼防滲墻灌注,工程形象進度達90%。一期工程即2015年項目為3個安全區、2個安全臺,共6個標段。2015年12月份,以超常規的措施,強勢推進拆遷工作,在不到1個月的時間內,基本完成拆遷任務,保證了施工單位12月下旬進入施工現場,已完成了施工放線、料場劃定、施工道路等“三通一平”各項準備工作和部分土方任務。目前工程正在推進之中,工程形象進度為30%。
——泵站更新改造工程護航垸內各項建設
在繼2011年紫紅洲電排與明山(二期)電排的更新改造項目后。2014年又順利啟動了沈家灣泵站更新改造工程。沈家灣灌溉排澇工程分布于我市長春垸等7個堤垸,灌排面積286km2,整個工程共有泵站17座、80臺11870KW,承擔著全市主要的灌溉排澇任務,項目總投資9385萬元,項目已于2015年6月底全部完工,元月份,已完成了工程的竣工驗收。
——扎實的備汛多措并舉掌控肆虐洪水
6月下旬以來,受連續強降雨及“長江三口”、“四水”入湖影響,我市內外河水位迅猛上漲,6月29日晚,南嘴鎮目平湖垸率先進入警戒水位,至7月7日,全市所有堤垸全部超警戒水位,21個外河水位觀測點中有8個超保證水位。整體工作呈現五個特點:一是水位偏高。為本世紀以來的第二高水位年,其中目平湖垸最高達36.17米,超警戒水位2.17米,超保證水位0.45米。二是洪水滯留時間長。至7月26日,本輪防汛抗洪已持續將近28天。三是防汛勞力偏少。主要是農村青壯勞動力外出務工人員多,導致防汛巡邏、查險、處險基本隊伍落實困難。四是險情發生多,搶護多。共華、茶盤洲、保民垸、泗湖山、南嘴等地險象環生,至7月14日已成功搶護管涌、散浸、涵閘等各類險情33處。盡管如此,今年沅江大汛之年沒出現大災,內無漬災、外無潰堤,當然這得益于市委、市政府的正確領導、得益于全市廣大防汛人員的不懈奮戰,這還與水務局黨組正確參謀和全體水利人團結奮戰,共謀抗災大計分不開的。
首先扎實的備汛工作是今年取得防汛勝利的基礎。今年汛前,共查出險工隱患46處,通過積極籌措資金進行了全面有效的處置;泵站設備維修保證了機電排灌設備的完好率;防汛搶險物資器材準備充足,今年新增防汛三石3.36萬方、三袋16.44萬條、編制布4.85萬平米、鉛絲2.61噸、鋼管材5.72噸,保證了戰時所需;加強搶險技術培訓和演練,今年4月,成功舉辦了益陽市2016年洞庭湖區防汛搶險演練,達到以演代訓的目的。其次是水務局聞汛而動,黨組一班人帶領全體干職工按照各自的責任分工迅速到崗到位,分析汛情,為領導決策提供參謀;了解險情,研究制定科學可行的搶險方案;堅守值班陣地,保證信息的暢通傳遞;準確調度物資,為前方搶險提供可靠的后勤保障。三是科學調度,基本保證農業生產免受漬災。水利防汛專家與水務局黨組,充分研讀氣象衛星云圖,科學分析雨情走勢,適時向市防指提供建議參謀,統一超前一步調度全市排漬泵站的開停,做到空湖(渠)待蓄,基本保證了我市強降雨后無重大漬災。四是《防汛手冊》的編制和防汛微信群的建立,《防汛手冊》是地圖冊的形式,以堤垸為單位,濃縮大量的防汛搶險技術和物資信息,讓每一個參加防汛搶險指揮人員對所在堤垸的雨情、水情、汛情、險情、工情及物資分布一目了然。防汛微信群可以說是先進的“互連網+”在防汛搶險中的運用,通過微信群可以實時準確地傳播、報告險情、工情等各種防汛信息。這兩項的成功應用,為防汛搶險的扎實開展提供了科學保證,呈現出沅江科學防洪的新局面、新亮點。
二、著力推進民生水利工程
——農村飲水安全工程讓百姓喝上清潔的自來水
沅江市自2011年以來,將保障農村飲水安全作為民生工程的頭等大事來抓,連續5年實施農村飲水安全工程,下大力氣解決了全市45.94萬農村人口的安全飲水問題。首先是讓所有農民都能有水喝。舉全市之力抓安全飲水工程建設,全面達到了預期目標,僅兩年時間投入規模和解決人數是前10年全市總和。5來年完成投資23476.18萬元,其中上級投資21916.54萬元,群眾自籌1559.64萬元,新(擴)建集中供水工程20處,共鋪設φ40以上的主管3036.55km,解決了45.94萬農村居民飲水不安全的問題,從此湖區群眾飲用含高鐵、高錳、高殘留農藥的劣質水的歷史一去不復返。其次是讓所有農民都能喝上放心清潔水。洞庭湖區的地下水質是富含鐵、錳和殘留農藥的,為了保證水廠出水的合格率,市人民政府在省廳的支持下,新建了農村飲水安全市級水質檢測中心和20個“千噸萬人”水廠自檢室,購置了水質流動檢測車,強化水質凈化處理,配齊專業的檢測人員,讓廣大農民群眾和城里人一樣喝上了放心清潔的“自來水”。
——水利結合滅螺工程讓湖區人民遠離血吸蟲病危害
湖洲是血吸蟲釘螺繁衍的主要場所,洞庭湖區的人民深受其害。要遏制和消除血吸蟲病,就必須截斷血吸蟲釘螺繁衍途徑。水利工程結合血防滅螺是一項有效遏制釘螺繁衍生長的措施。近年來,我市實施的水利工程基本都結合血防滅螺進行規劃、設計、預算和施工。2014~2015年,分別在向陽渠、合興洲渠、下星港渠、石磯湖渠、中南渠、三碼頭渠實施了水利血防工程,投資1050萬元,修筑高標準襯砌渠12.375km,有效地抑制了釘螺的繁育生長。
——小農水建設為老百姓豐產豐收提供保障
一是加強輸水網絡建設。我市湖區垸內渠道由于年久失修,淤塞嚴重,泄洪不暢,嚴重影響農業生產。通過近3年小農水重點縣建設,已完成襯砌支渠9.6km,斗渠321km,新建泵站2077kw,新建渠系建筑物3183處,完成投資7319萬元。項目遍及14個鎮,25個行政村,形成了垸內輸水“毛細血管”網絡。二是加強山塘水庫建設,保證水源最大供給。近年來,連續出現的干旱天氣,給我市山丘區農業生產帶來了不小的阻礙,但是我市沒有因為干旱而嚴重影響農業生產,這完全得益于山塘水庫建設整治。近年來,我市爭取投資2239萬元,整治小I型水庫15座,最大限度地為農業生產提供了支撐和保障。
三、順勢打造生態水利工程
——河湖連通是我市打造的一張金燦燦的名片
沅江中心城區位于南洞庭湖畔,為沅水、資水尾閭所環繞,內有五處內湖,分別為浩江湖、蓼葉湖、上瓊湖、下瓊湖、石磯湖,五湖水域總面積約14平方公里,過去的五湖互不流通,為相互獨立的水體。而沅水尾閭的白沙河常年水位較資水尾閭甘溪港河高出0.2米,依據這一獨特的地理環境,水務局根據市委、市政府的英明決策,全力實施五湖連通,再通過破大堤,建水閘,由東西兩側的大堤水閘及垸內連通的五湖構成一條水上黃金大通道。
在城區五湖水域,通過生態修復、水體防污治污、水土保持、荒地復墾、疏浚內湖、開挖運河等一系列工程和保護措施,外引沅江水,內經浩江湖,通過人工運河和幾個節制閘,再經下游兩處排水閘與資江尾閭相通,形成“五湖”、河湖連通一片,從而達到改善市區生態環境。整個工程岸上“五湖”又相互獨立,通過環湖路及環湖景觀構成獨特的主題公園和廣場,水資源得到了有效地利用和保護,既保證城區生產生活用水,“五湖”周邊水旱無憂,又兼顧城市生態旅游。工程共開挖人工運河900多米,更新改造泵站14臺套,新建或改建節制閘13座,草皮護坡95萬平方米,植樹30多萬株,修建公共綠地面積531公頃,綠地覆蓋率達38%。通過幾年改造,城區及周邊環境有了質的飛躍,市區內的蓼葉湖、小葉湖解決了長春垸內的幾潭“死水”, 昔日的臭水不復存在,農業生產的水環境得到了有力保障。
值得一提的是,進入新的歷史時期,沅江已經把目光放在打造“五湖連通”的升級版,水利人已準備好了,在打造升級版中為之一搏。
——水土保持項目讓赤山島更加山青水秀
前幾年,根據國家發展生態文明戰略,水務局在這一戰略實施中,積極有所作為,努力爭取項目。主要實施了農業綜合開發新南項目區水土保持項目即蠡和小流域與明月小流域水土保持項目,項目建設靜態投資565.68萬元,其中中央財政投資400萬元,省市級配套160萬元,工程治理水土流失面積13.3km2,水土流失治理程度達到85.9%。
2016年新南項目區繼續實施趙公湖小流域水土保持項目,工程投資283萬元,工程已于7月6日完成招投標,于8月15日動工實施,目前已完成投資203.8萬元,工程形象進度為72%,預計12月底全面完工,到時赤山島上水土流失治理面積達20km2。
站在新的歷史高點,水利人將以十八屆六中全會精神為引領,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,自覺服從市委、市政府的正確領導,把目光瞄準到“大湖經濟”、“環洞庭湖生態經濟圈”、“大益陽城市圈”等國家級發展戰略部署,以“舍我其誰”的責任擔當,奮發有為,為建設水利強市、幸福沅江貢獻聰明才智。(郭迪平 金漢欽)
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